今年4月，安徽省委、省政府把傳統(tǒng)村落保護(hù)利用作為鄉(xiāng)村振興的一件大事來抓。4個月來，省委書記韓俊多次開展實地調(diào)研，對傳統(tǒng)村落保護(hù)利用工作作出部署。5月11日下午，韓俊在與到合肥參加推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程現(xiàn)場會的住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長倪虹舉行的工作會談中，就傳統(tǒng)村落保護(hù)利用等工作進(jìn)行了深入交流。安徽省省長王清憲、省委副書記程麗華等多位省領(lǐng)導(dǎo)赴各地實地調(diào)研指導(dǎo)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用工作。省政協(xié)主席唐良智成立課題組，召集省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、文旅廳等13個部門負(fù)責(zé)同志，圍繞“加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用”開展重大課題研究，深入20多個中國傳統(tǒng)村落開展蹲點式、沉浸式調(diào)研，并赴吉林省、浙江省學(xué)習(xí)考察，組織全省各民主黨派、工商聯(lián)及16個省轄市政協(xié)開展聯(lián)動調(diào)研。省委常委、宣傳部部長陳舜牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)，相關(guān)廳局參與，歷時3個多月時間完成了《關(guān)于加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)建筑保護(hù)利用的指導(dǎo)意見》文件起草工作，擬于近期印發(fā)實施。安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳主要負(fù)責(zé)同志及分管同志深入金寨、涇縣、績溪等傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范縣開展調(diào)研，聽取基層干部群眾的意見建議，梳理存在的困難和問題，總結(jié)保護(hù)利用經(jīng)驗，完善政策措施。至此，安徽省傳統(tǒng)村落保護(hù)利用進(jìn)入新階段。
安徽省歷史文化深厚，傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)建筑資源豐厚，尤其是皖南徽派建筑，以黛瓦、粉壁、馬頭墻為特征，以磚雕、木雕、石雕為裝飾，以民居、祠堂、牌坊為典型，融人文和山水為一體，傳統(tǒng)和現(xiàn)代承接，體現(xiàn)了鮮明的地方特色。
完善傳統(tǒng)村落保護(hù)體系
近年來，安徽省深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“把傳統(tǒng)村落改造好、保護(hù)好”的重要指示精神和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于傳統(tǒng)村落保護(hù)的部署要求，按照“科學(xué)規(guī)劃、整體保護(hù)，搶救優(yōu)先、活態(tài)傳承，合理利用、兼顧發(fā)展，政府主導(dǎo)、社會參與”的基本思路，持續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用。目前，安徽省累計有469個傳統(tǒng)村落列入國家保護(hù)名錄并實施掛牌保護(hù)，338個村落列入省級保護(hù)名錄，全面建立傳統(tǒng)村落保護(hù)利用體系。全省近萬棟歷史建筑和傳統(tǒng)民居、492項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到保護(hù)。
強(qiáng)化傳統(tǒng)村落要素保障
安徽省建立由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省財政廳、省文旅廳等10個部門共同參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，出臺了《關(guān)于加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用發(fā)展的意見》《關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承的實施方案》等文件。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳編制了《安徽省傳統(tǒng)村落保護(hù)利用技術(shù)導(dǎo)則》《安徽省傳統(tǒng)村落保護(hù)利用規(guī)劃》《安徽省傳統(tǒng)村落讀本》等政策技術(shù)指導(dǎo)文件。3年來，全省807個國家和省級傳統(tǒng)村落累計投入50億元，其中爭取中央財政資金7.99億元、地方財政投入22.21億元、社會資本投入19.80億元，支持完善村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施，整治公共環(huán)境。2020年，黃山市被列入全國集中連片保護(hù)利用示范市，總投資21.22億元，其中中央補助資金1.50億元、黃山市政府配套資金5.65億元、撬動社會資本14.07億元。
突出傳統(tǒng)村落人居環(huán)境改善
目前，在安徽省傳統(tǒng)村落中，建成省級美麗鄉(xiāng)村的有419個，其中國家級傳統(tǒng)村落有259個、省級傳統(tǒng)村落有160個。推動路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施向傳統(tǒng)村落延伸，著力解決傳統(tǒng)村落發(fā)展的“最后一公里”問題。改造提升村落內(nèi)道路、供水、垃圾和污水治理等基礎(chǔ)設(shè)施，整治村落周邊、公共場地、河塘溝渠等公共環(huán)境，滿足現(xiàn)代生活需求。截至目前，全省96%的村落實現(xiàn)垃圾收集轉(zhuǎn)運一體化處理，52%的村落修建了集中污水處理設(shè)施，88%的村落完成了衛(wèi)生廁所改造，90%的農(nóng)戶日常可使用熱水淋浴。同時，推動傳統(tǒng)村落保護(hù)利用，以用促保，增強(qiáng)傳統(tǒng)村落內(nèi)生動力。目前，列入保護(hù)名錄的傳統(tǒng)村落中共有農(nóng)戶34.2萬戶，常住人口68.7萬人。通過保護(hù)利用留住了鄉(xiāng)親，促進(jìn)了傳統(tǒng)村落發(fā)展和活態(tài)傳承，傳統(tǒng)村落在鄉(xiāng)村振興中的綜合價值得以逐步彰顯。
探索傳統(tǒng)村落活化利用
近年來，安徽省充分挖掘傳統(tǒng)村落蘊含的歷史、文化、藝術(shù)價值，適度有序發(fā)展傳統(tǒng)村落旅游、休閑度假、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收，提升農(nóng)民幸福感、獲得感，助力彰顯徽風(fēng)皖韻的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。全省培育“賣花漁村”“夢里祖源”“綠野仙蹤西溪南”“木梨硔”等特色“微景區(qū)”275個。黃山市通過“找出來、保起來、用起來、活起來”，持續(xù)十年、投資超百億元實施“百村千幢”古民居和徽州古建筑保護(hù)利用工程，打造不同場景“新安山居圖”。石臺縣大山村依托獨有的“富硒負(fù)氧原生態(tài)”發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，帶動旅游發(fā)展，開辦民宿近200家，推動村民持續(xù)穩(wěn)定增收。（作者：盧立新）
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